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2021年陕西全运会奖牌榜(2021年陕西全运会奖牌榜表格式)

本报记者实习生许报道

近日,工信部下属的赛迪顾问县域经济研究中心发布的报告显示,2021年,中国千亿县将增至43个。陕西省神木市以1848.18亿元的国内生产总值(GDP),从2020年的第17位跃升至2021年的第9位,成为陕西省乃至西部地区唯一的十强县。

2021年陕西全运会奖牌榜(2021年陕西全运会奖牌榜表格式)  第1张2021年全国GDP十强县(数据来源:赛迪顾问和地方政府统计公报)

导报记者对2021年陕西省各县GDP数据进行梳理后发现,2021年陕西省GDP前十名县分别是神木(县级市)、府谷、靖边、韩城市(县级市)、定边、城固、兴平(县级市)、洛川、滨州(县级市)、黄陵县。

GDP总量方面,神木市以1848.18亿元的GDP总量位居第一;排名第二的府谷县只有735.88亿元,仅为神木市的40%左右。从地域上看,榆林市在前十县中占据四席,分别是神木市、府谷县、靖边县、定边县,均在前五;神木占榆林GDP的1/3以上,是榆林12县之一的第一大。

媒体在分析陕西县域经济“神木一家独大,榆林多个县上榜”的情况时表示,榆林产业结构比较单一,煤炭的贡献尤为突出,而神木是全国产煤第一大县。

在国家推进高质量发展的背景下,榆林县域经济加快转变能源型格局是大势所趋。

五强榆林独占四席,冠亚军差距悬殊。

根据神木市政府发布的神木2021年经济运行情况,全市全年实现生产总值1848.18亿元,占榆林市总量的34%,占陕西省总量的6.2%,按不变价格计算增长8.9%。

2021年陕西全运会奖牌榜(2021年陕西全运会奖牌榜表格式)  第2张陕西十大GDP县及其增长率。表中数据来自各县官方统计公报。

陕西省第二经济强县府谷县2021年统计公报显示,全年实现地区生产总值735.88亿元,同比增长2.3%。排名第三的靖边县也是榆林市的。其2021年国民经济运行情况显示,全县生产总值达到450.02亿元,首次突破400亿元,按不变价格计算增长8.2%。

之后是渭南韩城市,其2021年国民经济和社会发展计划执行情况报告显示,全年实现地区生产总值374亿元,同比增长5.5%。定边县,来自榆林市,仍排在第五位。对其经济形势的简要分析显示,2021年,全县生产总值将达到341.72亿元,按可比价格计算,比上年增长3.5%。

陕西GDP前十名县的后五名分别是汉中的城固县、咸阳的兴平市、延安的洛川县、咸阳的滨州市和延安的黄陵县市,其中咸阳和延安各占两席。

值得一提的是,黄陵县虽然处于GDP前十县,但全年GDP为248.99亿元,仅为第一市神木GDP的13.5%左右。十强县差距悬殊。十强县和亚军的差距也很大。第二名的府谷县GDP不到冠军神木市的40%,只有39.8%。

根据榆林统计局和神木市人民政府公布的数据,2021年榆林GDP创历史新高,达到5435.18亿元,位居全省第二。据河南商报2月17日报道,2021年中国中西部非省会城市GDP排名中,榆林位列第二,仅次于洛阳。

《河南商报》在报道中指出,榆林产业结构较为单一,能够成为2021年陕西经济稳增长的第一“功臣”,“煤”的贡献尤为突出。受能源储量影响,榆林采矿业占全市全部规模以上工业的81.4%。但去年国际能源市场价格大幅上涨,原油、煤炭价格均创新高,促使榆林经济水平实现了飞跃。

榆林统计局公布的数据显示,2021年榆林第一、二、三产业增加值分别为290.25亿元、3704.64亿元、1440.29亿元。其中,规模以上工业增加值比上年增长9.3%。从能源和非能源看,能源工业增加值增长9.7%,非能源工业增加值增长5.4%。其中,能源行业增速超过非能源行业4.3%。

玉林下辖两区一市九县。神木为什么能占到2021年榆林GDP总量的34%?

据中国新闻网4月13日报道,神木作为煤炭能源生产基地,是全国最大的产煤县(市),煤炭资源得天独厚,储煤面积达4500平方公里,占榆林总面积的59%。这个富煤区每平方公里的储量超过1000万吨。

根据神木市人民政府官网发布的统计数据,2021年神木第一、二、三产业增加值分别为26.75亿元、1493.42亿元、328.01亿元。三次产业结构为1.45:80.80:17.75,产业占比超过80%。

陕西县域转型高质量发展的难点与尝试

上述“神木是陕西唯一大县,榆林多个县上榜”的情况,与榆林经济中原煤等能源产业比重相对较高有关。

陕西省统计局公布的数据显示,2021年1-12月核心指标中,第二产业占GDP比重为46.3%,工业增加值占GDP比重为37.8%。2021年全国规模以上工业原煤产量排名第三,天然气和原油分别排名第三和第四,发电量排名第十四。其中,全省规模以上工业企业原煤产量达到7亿吨,同比增长2.7%,占全国总产量的17.2%。

榆林统计局和神木市人民政府官网数据显示,2021年,榆林原煤产量5.52亿吨,比上年增长6.2%,产量创历史新高。原油1094.66万吨,增长4.4%。神木主要工业产品中,原煤产量30993万吨,增长7.4%,发电量480.98亿千瓦时,增长14.6%。全年工业增加值对GDP的贡献率为69.13%。

榆林目前的经济数据虽然耀眼,但这种以原煤为主的经济结构也有很大的转型压力。

中国社会科学院应用经济学院副院长陈红波教授、中国社会科学院生态文明研究所副研究员李宏宇曾在《国家治理》周刊撰文指出,资源型城市不仅自身存在资源枯竭、产业结构单一、资源依赖性强、可持续发展能力不足等不足 还要面临中国工业化、城镇化由高速发展向高质量发展转变导致的资源型产品需求下降的外部压力,以及二氧化碳排放峰值和碳中和的约束。 在此背景下,优化调整传统产能存量,发展绿色低碳的新增产能增量,实现新旧动能转换,成为资源型城市亟待解决的重大问题。

据新华社报道,2021年9月,习近平总书记强调,煤炭作为我国主要能源,要遵循绿色低碳发展方向,实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标任务,立足国情,控制总量,守住底线,有序减量替代,推动煤炭消费转型升级。

在“双碳”目标的要求下,神木早已开始转型发展。据《陕西日报》3月18日报道,神木是陕西唯一的“千亿县”,连续第一年是陕西的县域经济。近年来,神木把发展新能源产业作为绿色低碳转型、实现“双碳”目标和培育新支柱产业的关键,充分利用南方采煤塌陷区和闲置土地,大力推进光伏发电、风力发电等新能源产业。

2021年陕西全运会奖牌榜(2021年陕西全运会奖牌榜表格式)  第3张神木沟煤矿展望(来源:神木市人民政府官网)

据榆林日报4月13日报道,府谷县着力打造“府谷镁”产业,实现了经济由负转正。2021年,陕北至湖北±800千伏直流输电工程启动输电,开创了府谷煤电产业高端低碳的新局面。

据中央广播电视总台国际在线2月23日报道,靖边县以发展农业产业为核心,参照陕西“3+X”工程总体布局,采用靖边版“3+X”。即“菜畜薯”三大主导产业年产值10亿,特色产业种植面积22万亩,为靖边产业结构升级提供了有力保障。

2021年陕西全运会奖牌榜(2021年陕西全运会奖牌榜表格式)  第4张靖边产业(来源:靖边县人民政府官网)

为打破陕西县域发展的困境,专家提出三点建议。

CCID报告数据显示,2021年全国43个“千亿县”中,陕西仅神木上榜。江苏省“千亿县”最多,有17个;浙江省紧随其后,有9个“千亿县”;福建省有5个“千亿县”,排名第三。

中国社会科学院博士后、西北大学经济管理学院副教授王松吉近日在接受本报(www.thepaper.cn)采访时表示,陕西县域经济落后于江浙等东部沿海省份的主要症结在于产业发展滞后,部分县域尚未形成具有特色优势的优势产业。

他建议,未来陕西县域经济发展的重点应该是依托资源禀赋发展特色优势产业,同时积极融入中心城市辐射圈,与中心城市形成空的有效产业分工和联动关系。

中国工业经济学会理事、陕西省区域经济研究会秘书长吴凤花近日在接受本报采访时,对陕西县域经济发展提出三点建议:

从资本角度看,陕西财力有限,民间资本并不充足。这意味着陕西县域招商引资、发展产业必须走集聚之路,在“十五”期间要选择一批重点县作为全省工业发展重点县。每个县围绕一个产业,吸引大企业投资,建产业,强链条。

从劳动力的角度看,县域振兴关键在人。对于陕西县来说,需要采取非常手段引进人才。比如,要吸引城市人才到乡村振兴一线工作,需要有明显优于城市的晋升渠道和晋升速度,需要有高出城市职称评定数倍的积分或奖励。

从创新的角度看,重点是政策创新。这至少需要省级层面的顶层设计,然后在“一县一策”的政策实践中,加强统筹协调和分类指导,制定有针对性的扶持政策。

《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》明确提出了创建榆林能源革命创新示范区、推进煤油气高效集约绿色发展、建设清洁能源供应基地、实施能源化工产业链延伸和补链行动等规划。应该打造一个万亿级的化工产业集群。

编辑:杜薇

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